Приставка «вице» ко многому обязывает. Фадеев — второе лицо в правительстве Саратовской области, потому и должность называется «вице-губернатор».
Хотя, если перевести с английского на наш, то «вице» — это всего лишь «заместитель председателя». Таких и без Фадеева в нашем правительстве целых пять зампредов на сегодняшний день.
Каждый из них что-то, да и курирует: один промышленность, еще один здравоохранение, другой социальные вопросы, культуру, спорт, а есть и такой, который курирует, аж целых два направления — строительство нового аэропорта и деловые контакты с Китаем.
Чем же занимается наше «второе лицо» в правительстве, если и без него, тут сидят по кабинетам целых 5 зампредов? Похоже, что действительно, приставка «вице» для Фадеева остается для него эдаким, красивым, и солидным дополнением. Среди молодежи это бы назвали «понтами». Звучит же, черт возьми: «вице-губернатор» Фадеев! Это вам не какой-то там зампред Разделкин, или зампред Горемыко!
Если серьезно, то о вице-губернаторе Фадееве мы слышим чаще всего тогда, когда происходит какой-то праздник, или торжество, и от его имени публикуют в некоторых СМИ поздравления.
Чем еще занимается, кроме этого Фадеев? Сие мраком покрытая тайна. Мы не ведаем. И не потому, что пресса не проявляет интереса к деятельности правительства, и лично к тому, чем занимается в своем кабинете Фадеев. А потому, что сам вице-губернатор, так ни разу и не вылез из своего кабинета для встречи с сотрудниками и редакторами СМИ, да и не рассказал ни о своей работе, ни о работе правительства.
Это удивительно, но это так: Фадеев не провел ни одной пресс-конференции за три с половиной года, на протяжении которых он занимает должность вице-губернатора! Хотя, по функциональным обязанностям, о чем мы не раз напоминали в своих статьях, Денис Фадеев обязан это делать. А может быть, у Фадеева комплексы и он просто стесняется встречаться с руководителями СМИ? Но Фадеев слушает, да ест. И надо сказать, ест прямо за обе щеки: один только должностной оклад 300 тысяч рублей! Складывается ощущение, глядя на деятельность (или отсутствие этой деятельности — кому как нравится) Фадеева, что все свелось к заурядной канцелярской работе внутри аппарата вице-губернатора. Такой, как бы чиновник невидимого фронта. А где же, спрашиваем мы, государственный подход в работе, где новые идеи, где новые проекты? Где вообще, движуха? Мы не видим всего этого.
И как пример тому, это полное отсутствие какой-либо работы по оптимизации структуры правительства Саратовской области. А ведь именно за это направление отвечает наш вице-губернатор. Но за последние два года им не сделано ничего, чтобы хоть как-то была оптимизирована работа различных подразделений правительства Саратовской области. А оптимизировать есть что! Но Фадеев спит, несмотря даже на сигналы из Центра на эту тему.
Так, правительство Российской Федерации, как сообщил на днях ряд СМИ, планирует масштабное сокращение министерств и федеральных агентств. Будет упразднено, как планируют, шесть министерств (регионального развития, по развитию Дальнего Востока, связи и массовых коммуникаций, энергетики, спорта, труда и социальной защиты) и 11 федеральных агентств. Из 21 действующих министерств предлагается сохранить только 15.
Что намерен сделать в таком же направлении здесь, в нашем регионе, вице-губернатор? Видимо, пока ничего. Работу по оптимизации структуры правительства Саратовской области надо было начинать делать, как говорится, еще вчера. Известно из точных наук, чем сложнее структура системы, тем менее надежно и эффективно управление этой системой. Структура правительства Саратовской области сегодня безумно громоздкая, и напоминает неповоротливого верзилу, неспособного быстро разворачиваться в современных условиях на поступающие вызовы. Ведь сегодня бывает так, что действовать надо куда быстрее, чем еще это требовалось вчера. Отсюда и результаты работы правительства области, и очень часто совсем отвратительные и бездарные.
Министерств, управлений, комитетов, отделов и инспекций в правительстве Саратовской области превеликое множество, а чиновников, как сельдей в бочке. А велика ли отдача? В составе нашего правительства сегодня целых 15 министерств, 7 управлений, 8 комитетов, 2 инспекции, 2 представительства (в Севастополе и при правительстве РФ) и одна комиссия… Руководители многих комитетов являются по статусу еще и министрами! А это — министерская зарплата и различные там надбавки. За что такие прелести? У нас что, лишние деньги в бюджете?Если мы зайдем на сайт правительства Саратовской области и откроем там рубрику «Телефонный справочник», то тихо ужаснемся: в списке одних только руководителей насчитаем 308 фамилий! Все чиновники от «А» и до «Я»! И тут, повторим, фамилии только одних руководителей! Руководители министерств и их замы, начальники и заместители управлений, начальники и заместители комитетов, руководители отделов, инспекций, комиссий… А сколько обычных клерков еще в этих управлениях, отделах, комитетах? С ума можно сойти — это целая армия чиновников, которых все мы с вами кормим, то бишь, наш нищий бюджет! В 2014 году на содержание областных чиновников региональный бюджет потратил 1,8 миллиарда рублей!
Для сравнения — годовой бюджет не самого маленького в нашей области Петровского района, где проживает 43 тысячи человек, и где средний годовой доход на человека 10 тысяч рублей, составил в прошлом году 89 миллионов рублей. На содержание чиновников правительства области мы тратим примерно столько, сколько составляет бюджет более половины всех районов Саратовской области! А какова отдача от чиновников, и есть ли она? Почему эти вопросы не ставит Фадеев? Упаси Бог, никто не против чиновников, куда же без них, родных! Без них было бы совсем неинтересно жить. Мы даже не сомневаемся, что некоторые из них, делают работу важную, за которую, не всякий еще простолюдин способен взяться. Но вопрос в том, что слишком уж много расплодилось ненужных ведомств, которые дублируют функции друг друга, или вообще не нужны.
В правительстве сегодня, одних только руководителей различного ранга от министра до начальника отдела 308 человек! Что они все делают? Руководят? Тогда что делают те, которыми они руководят? Ладно бы, жизнь наша улучшалась от их руководства, но ведь становится реально везде плохо, во всех отраслях! Тогда какой реальный толк от такого количества руководителей, если жизнь у населения лучше не становится? Почти два миллиарда на содержание чиновников в год! Если хотя бы сократить в два раза, то вот вам и миллиард! Эти деньги можно было бы пустить на что-нибудь действительно, полезное для людей.
А сокращать, по-нашему мнению, есть, что и есть кого. Вот скажите, что делает в правительстве области Овчинников Илья Сергеевич начальник … управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции? Что, правоохранительные органы, не будь этого управления, не знали бы, как бороться с коррупцией? Вот вам и первый кандидат под сокращение. Или вот, еще интересная должность. Начальник управления правительства области по взаимодействию со СМИ. Где это «взаимодействие»? Как оно «взаимодействует»? Мы например, по опыту работы нашей редакции, на себе это никак не ощущаем. С нами никто, за все 13 лет существования «Саратовского репортера», даже и не пробовал «взаимодействовать»! Но зато есть целое управление по «взаимодействию»! Или, вот еще интересный отдел с интересным и замысловатым названием: отдел администрирования платежей управления экономики природопользования и финансов министерства природных ресурсов и экологии. Не сразу и поймешь, о чем речь.
Как видим, из приведенных примеров, есть, что оптимизировать и куда, как говориться, двигаться. Но кто будет проводить эту работу? Тот, кому это поручено. А кому это поручено? Денису Фадееву. Но он ничего не сделал ровным счетом, чтобы хоть как-то даже начать оптимизировать работу такого громоздкого и неповоротливого, а значит и слабо управляемого аппарата правительства области.
Почему Фадеев ничего не делает? Одно из двух — или его все устраивает в структуре правительства области, или он не знает как ее оптимизировать. Если последнее, то можно было обратиться к опыту коллег из Пензы- региона, в котором, не в пример нашему, жизнь в РАЗЫ лучше. Так может, там она и лучше, потому что в правительстве Пензенской области оптимально выстроена структура, в отличие от нашей, и чиновники там реально работают, а не отсиживают в своих кабинетах «рабочее» время?
Там нет такого безумного количества министров и министерств, нет там и такого нагромождения комитетов. Тем не менее, в Пензе люди работают, люди справляются и без министерских портфелей и без заоблачных зарплат, как у наших чиновников под 300 тысяч.
В правительстве Пензенской области, скажем, всего 9 министерств (у нас — 15).) В Пензе в отличие от нас, не шесть, а четыре зампреда. В Пензе нет, скажем, министра-руководителя аппарата губернатора области. А у нас есть министр Олеся Горячева.
В правительстве Пензенской области есть просто управление по обеспечению деятельности губернатора. И никакого министерского кресла и портфеля, и никакого ненужного пафоса, а значит — и такой неприлично высокой зарплаты для такой технической должности, как у Горячевой.
Спортом у нас занят целый министр Абросимов со своим министерством, тогда как в Пензе вопросами спорта занимается Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту. И заметим, занимается не в пример лучше, чем в нашей области. Так что, дело не в названиях, и не в штатах, и не в зарплатах.
Тоже самое, и с культурой. У нас культурой занимается огромное министерство, но при этом, горит филармония и ТЮЗ под бдительным руководством министра Краснощековой, и год от года в этой сфере становится все хуже и хуже. Задержка зарплат, закрываются десятки объектов культуры… В Пензе с вопросами культуры успешно справляется Управление культуры и архива Пензенской области.
Вы не поверите, но в Пензе как-то живут без специалиста по «делам территориальных образований области». У нас же, для этих целей создано целое министерство — Министерство по делам территориальных образований области, возглавляет которое госпожа Жуковская, работавшая на руководящих должностях еще в далекие советские времена, как говорится, еще при царе Горохе.
Нет в Пензе и министерства информации и печати области. Ничего, живут как-то. И полагаем, Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций правительства Пензенской области, работает не хуже нашего министерства.
Живут как-то спокойно и мирно в Пензе и без такого комитета, который есть у нас — Комитета общественных связей и национальной политики области. Похоже, все наши комитеты и управления живут каждый, своей отдельной жизнью. Не уверены, например, что Фадеев и Шинчук часто встречаются, для того чтобы обсудить вопросы общественных связей и национальной политики. А ведь именно эти вопросы курирует вице- губернатор. А что делает Шинчук? В результате — у обоих нянек дитя без глазу. Достаточно вспомнить, как вице-губернатор проигнорировал приглашение армянской общины посетить траурные мероприятия, посвященные геноциду армянского народа. Вот и весь кругозор в вопросе национальных отношений: дальше «национально деревни» на Соколовой горе, особо ничего не видим.
В чем суть оптимизации? Сделать так, чтобы повысилась эффективность и надежность управления. В правительстве Пензенской области есть Министерство промышленности, развития предпринимательства и информатизации. У нас этими направлениями занимается два министерства и один комитет: министерство промышленности и энергетики, министерство экономического развития и инвестиционной политики и комитет по информатизации области под руководством Кузнецовой в ранге министра! Не тут ли, в том числе следует искать ответ, почему Пензенская область гораздо эффективнее развивается, чем наша?
Но пока мы работаем так, как мы работаем: тем же количеством, тем же составом, и ничего не меняя в структуре управления. Видимо, это многих устраивает.
Мы, похоже, знаем ответ на вопрос, почему вице-губернатор Фадеев ничего не делает в направлении оптимизации структуры правительства Саратовской области. Зачем создавать своими же руками проблему на свою голову? Чем больше чиновников, тем меньше будет проблем у самого вице-губернатора. Ведь случись что плохого, то всегда среди такого количества чиновников можно легко отыскать «стрелочника».
А посему вывод: оптимизация органов власти, намеченная в стране, обойдет наш регион стороной, а наш убогий бюджет, будет продолжать ежегодно выкладывать два миллиарда рублей на содержание сотен чиновников…
Источник: Саратовский Репортер
